珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生涯垃圾分類治理?xiàng)l例
(2020 年 9 月 29 日珠海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次聚會通過)
目 錄 第一章 總則
第二章 分類投放
第三章 分類網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和處置懲罰
第四章 執(zhí)法責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了增強(qiáng)生涯垃圾分類治理,提高生涯垃圾減量化、資源化、無害化水平,保 護(hù)和改善生態(tài)情形,提升公民文明素質(zhì)和都會文明水平,憑證有關(guān)執(zhí)法、行政規(guī)則的基來源 則,團(tuán)結(jié)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)實(shí),制訂本條例。
第二條 本市生涯垃圾的分類投放、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰、源頭減量和資源化使用及其監(jiān) 督治理等運(yùn)動,適用本條例。
第三條 本條例所稱生涯垃圾,是指在一樣平常生涯或者為一樣平常生涯提供服務(wù)運(yùn)動中爆發(fā)的 固體廢物以及遵照執(zhí)法、行政規(guī)則劃定視為生涯垃圾的固體廢物。 工業(yè)固體廢物、修建垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物等其他固體廢物的投放、 網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和處置懲罰,憑證國家執(zhí)律例則相關(guān)劃定治理。
第四條 生涯垃圾分類治理事情遵照政府推動、全民加入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、輕盈 易行的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)把生涯垃圾分類治理事情納入國民經(jīng)濟(jì)和社會生長妄想,建設(shè) 生涯垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,確定生涯垃圾源頭減量和分類治理目的,統(tǒng)籌生涯垃圾分類設(shè) 施妄想建設(shè)和最后處置懲罰治理事情,增強(qiáng)生涯垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、執(zhí)法,包管生涯垃 圾分類治理的資金投入。
區(qū)人民政府認(rèn)真組織實(shí)驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)生涯垃圾分類治理事情,落實(shí)生涯垃圾分類治理事情目 標(biāo),提供響應(yīng)包管。
鎮(zhèn)人民政府、街道服務(wù)處(以下簡稱鎮(zhèn)、街)將生涯垃圾分類治理納入下層社會治理工 作,增強(qiáng)組織協(xié)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
村民委員會、住民委員會(以下簡稱村、居)在鎮(zhèn)、街的指導(dǎo)下,配合做好生涯垃圾分 類的組織、發(fā)動、宣傳、指導(dǎo)等事情。
橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功效區(qū)治理機(jī)構(gòu)推行區(qū)人民政府的相關(guān)職責(zé)。
第六條 市都會治理和綜合執(zhí)法部分是生涯垃圾分類治理事情的主管部分(以下簡稱市 主管部分),認(rèn)真組織實(shí)驗(yàn)本條例,組織體例生涯垃圾治理妄想,擬訂生涯垃圾分類治理制 度并組織實(shí)驗(yàn),對生涯垃圾分類事情舉行指導(dǎo)、審核和監(jiān)視。各區(qū)生涯垃圾分類治理事情的 主管部分(以下簡稱區(qū)主管部分)由各區(qū)確定,認(rèn)真轄區(qū)內(nèi)生涯垃圾分類監(jiān)視治理事情。
生態(tài)情形部分認(rèn)真生涯垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處置懲罰設(shè)施等場合的污染物排放監(jiān)測,以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處置懲罰歷程中污染防治的監(jiān)視治理事情。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分認(rèn)真組織體例生涯垃圾處置懲罰設(shè)施專項(xiàng)妄想,催促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生 活垃圾分類事情。住宅小區(qū)生涯垃圾分類治理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入前期物業(yè)條約、物業(yè)服務(wù)條約示 范文本。
自然資源部分認(rèn)真將生涯垃圾分類投放、分類網(wǎng)絡(luò)、分類運(yùn)輸以及分類處置懲罰的設(shè)施建設(shè) 納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求,并將生涯垃圾處置懲罰設(shè)施建設(shè)所需土地納入土地利 用妄想。
生長刷新、教育、科技立異、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)務(wù)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 文化廣電旅游體育、衛(wèi)生康健、市場監(jiān)視治理等部分在各自職責(zé)規(guī)模內(nèi)做好生涯垃圾分類管 理的相關(guān)事情。各行業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)將生涯垃圾分類事情納入行業(yè)治理職責(zé)內(nèi)容。
第七條 市主管部分認(rèn)真統(tǒng)籌建設(shè)生涯垃圾分類治理服務(wù)平臺,網(wǎng)絡(luò)和公示生涯垃圾分 類治理相關(guān)信息。
生態(tài)情形、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部分應(yīng)當(dāng)將屬于危險廢物的有害垃圾治理、再生資源 接納治理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)治理等信息與生涯垃圾分類治理服務(wù)平臺互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第八條 勉勵開展生涯垃圾分類手藝立異,實(shí)現(xiàn)生涯垃圾分類治理智能化、專業(yè)化、信 息化。
第九條 各級人民政府及其相關(guān)部分應(yīng)當(dāng)接納多種方法向公眾普及生涯垃圾分類知識, 增強(qiáng)公眾的分類意識。
本市報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)一連開展生涯垃圾分類知識的公益宣傳。
教育部分應(yīng)當(dāng)將生涯垃圾分類知識納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,組織開展生涯垃圾分類科普 教育運(yùn)動。
公園、車站、機(jī)場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場合的謀劃治理單 位,應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部分的指導(dǎo)下開展生涯垃圾分類宣傳。
勉勵環(huán)保組織、自愿者組織等社會公益組織開展生涯垃圾分類宣傳。
第十條 本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)治理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wù)、商業(yè) 零售、物流寄遞等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生涯垃圾分類要求納入行業(yè)自律規(guī)范,指導(dǎo)、催促會員單 位做好生涯垃圾分類事情。
第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)生涯垃圾源頭減量和分類激勵機(jī)制,對效果突出的 單位、家庭或者小我私家給予表揚(yáng)或者獎勵,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)中分類投放治理責(zé)任人可以接納以 獎代補(bǔ)等方法給予支持。
勉勵通過積分兌換等多種方法,增進(jìn)單位和小我私家形成生涯垃圾分類的優(yōu)異行為習(xí)慣。
第二章 分類投放
第十二條 單位和小我私家應(yīng)當(dāng)樹立情形;さ囊饈,自覺遵守生涯垃圾減量的劃定,分類 投放生涯垃圾,憑證“誰爆發(fā)、誰付費(fèi)”的原則,推行生涯垃圾爆發(fā)者的義務(wù)。
第十三條 本市生涯垃圾憑證以下標(biāo)準(zhǔn)分類:
。ㄒ唬┛山幽晌,是指相宜接納和可資源化使用的生涯垃圾,包括:紙類、塑料、金屬、 玻璃、織物、小型放棄家電等;
。ǘ)有害垃圾,是指納入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,屬于有害物質(zhì)、 需要特殊清靜處置懲罰的生涯垃圾,包括:對人體康健或者自然情形造成直接或者潛在危害的燈 管、家用化學(xué)品、電池等;
。ㄈ┏嗬,是指以有機(jī)質(zhì)為主要因素,具有易腐敗發(fā)酵發(fā)臭等特點(diǎn)的生涯垃圾, 包括:家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等;
。ㄋ模┢淥,是指除可接納物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生涯垃圾。
國家生涯垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)解的,從其劃定。
第十四條 市主管部分應(yīng)當(dāng)制訂生涯垃圾分類投放點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)容器設(shè)置指引,并向社會公 布。生涯垃圾分類網(wǎng)絡(luò)容器的分類圖文標(biāo)識應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。
都會住宅區(qū)、農(nóng)村住民點(diǎn)生涯垃圾分類網(wǎng)絡(luò)容器的首次設(shè)置,由市、區(qū)主管部分統(tǒng)籌指 導(dǎo),更新維護(hù)由生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人認(rèn)真。
第十五條 本市推行住宅區(qū)樓層撤桶,分類投放治理責(zé)任人不得在住宅區(qū)棲身樓層公共 區(qū)域設(shè)置生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)容器。
第十六條 本市逐步推行生涯垃圾分類專用袋制度,市主管部分認(rèn)真制訂生涯垃圾分類 專用袋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和治理步伐。生涯垃圾分類專用袋應(yīng)當(dāng)印制垃圾分類標(biāo)識,并與分類網(wǎng)絡(luò)容 器堅(jiān)持一致。
第十七條 本市實(shí)驗(yàn)生涯垃圾準(zhǔn)時定點(diǎn)投放制度。
各區(qū)可以憑證所轄區(qū)域現(xiàn)真相形,確定生涯垃圾詳細(xì)投放時間段。其中,廚余垃圾逐日 投放時間段原則上不少于兩個。
第十八條 單位和小我私家應(yīng)當(dāng)憑證劃定的時間、所在投放生涯垃圾,不得隨意傾倒、拋撒、 堆放或者燃燒,并遵守下列劃定:
。ㄒ唬┛山幽晌锿斗徘壩Φ奔岢智褰喔稍,投放至可接納物網(wǎng)絡(luò)容器或者投放點(diǎn),也可 以交予再生資源接納謀劃者。
。ǘ)有害垃圾投放時應(yīng)當(dāng)盡可能堅(jiān)持物品的完整狀態(tài),已破碎物品應(yīng)當(dāng)包裹嚴(yán)實(shí)后投 放至有害垃圾網(wǎng)絡(luò)容器或者投放點(diǎn)。
。ㄈ┘彝コ嗬斗徘壩Φ繃じ傷幀⑷コ澆淼仍游,投放至廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)容器; 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等場合爆發(fā)的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)容器 或者指定投放點(diǎn)。
。ㄋ模┢淥Φ逼局ひ笸斗胖療淥縟萜骰蛘咄斗諾。
廢舊家具等大件生涯垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源接納謀劃者或者網(wǎng)絡(luò)單位上門網(wǎng)絡(luò),或者自 行投放至生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人指定的場合。嚴(yán)禁將大件生涯垃圾安排在一樣平常生涯垃 圾投放點(diǎn)或者隨意揚(yáng)棄在街邊等其他公共區(qū)域。市主管部分應(yīng)當(dāng)制訂大件生涯垃圾治理劃定 并向社會宣布。
放棄的年花年桔應(yīng)當(dāng)憑證區(qū)主管部分宣布的時間段,投放至指定的年花年桔投放點(diǎn);日 常放棄的花卉綠植應(yīng)當(dāng)憑證盆、植物和泥等舉行疏散后分類投放。
第十九條 本市實(shí)驗(yàn)生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人制度,分類投放治理責(zé)任人憑證下列 劃定確定: 。ㄒ唬┕一亍⑵笠凳亂檔ノ弧⑷和拋櫓約捌淥緇嶙櫓形鏌搗務(wù)企業(yè)或者專 業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真辦公和生產(chǎn)謀劃場合情形衛(wèi)生治理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)為分 類投放治理責(zé)任人;自行認(rèn)真辦公和生產(chǎn)謀劃場合情形衛(wèi)生治理的,自行治理的單位為分類 投放治理責(zé)任人。
。ǘ)住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真情形衛(wèi)生治理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者 專業(yè)機(jī)構(gòu)為生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人;業(yè)主委員會自行治理情形衛(wèi)生的,業(yè)主委員會為 生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人。
。ㄈ┘呈諧 ㈥a阓、賓館旅館、餐飲服務(wù)、商鋪等謀劃場合,謀劃治理單位為分類 投放治理責(zé)任人。
。ㄋ模杈丁⒐慍 ⒐啊⑸程病⒐猜痰亍⒑恿饔牒泊水面等公共場合治理單位或者 其委托的情形衛(wèi)生治理單位為分類投放治理責(zé)任人。
。ㄎ澹┏嫡盡⒒ ⒙臚芬約奧糜巍⑽幕⑻逵⒂槔幀⑸桃檔裙渤『夏被衛(wèi)淼ノ 或者其委托的情形衛(wèi)生治理單位為分類投放治理責(zé)任人。
。┙ㄉ韞こ痰氖┕ぴ暗,建設(shè)單位為分類投放治理責(zé)任人。 憑證前款不可確定生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)、街確定。
第二十條 生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)推行下列職責(zé):
。ㄒ唬┕娣渡柚蒙睦擲嗤斗諾,設(shè)置分類網(wǎng)絡(luò)容器,并堅(jiān)持分類投放點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)容 器完好、整齊;
。ǘ)配合市、區(qū)主管部分,鎮(zhèn)、街、村、居開展生涯垃圾分類宣傳和指導(dǎo);
。ㄈ┒圓磺瀉戲擲嗤斗乓蟮耐斗判形枰勻白,投放人拒不糾正的,應(yīng)當(dāng)實(shí)時報告 鎮(zhèn)、街;
。ㄋ模┦凳苯睦擲嘁平桓煊Φ姆擲嗤紜⒃聳淶ノ換蛘卟翟酥琳府指定的分 類網(wǎng)絡(luò)點(diǎn);
。ㄎ澹┙ㄉ梟睦謊匠7擲嘀衛(wèi)碇貧,紀(jì)錄爆發(fā)生涯垃圾的種類、數(shù)目和去向,并接 受主管部分的監(jiān)視檢查。
因確定住宅區(qū)生涯垃圾分類投放點(diǎn)爆發(fā)爭議的,住宅區(qū)生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人可 以提請所在地鎮(zhèn)、街協(xié)調(diào)解決。
第二十一條 各區(qū)可以組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)事情職員、自愿者、住宅區(qū)住民等擔(dān)當(dāng)垃圾分 類投放督導(dǎo)員,指導(dǎo)投放人憑證要求分類投放生涯垃圾。
第二十二條 本市嚴(yán)酷執(zhí)行生涯垃圾源頭減量制度,勉勵單位和小我私家在生產(chǎn)、生涯中減 少生涯垃圾的爆發(fā),增進(jìn)資源節(jié)約。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)施展生涯垃圾源頭減量樹模 作用,推行無紙化辦公,鐫汰使用一次性用具。政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)使用或者資 源化使用的辦公用品。
阛阓、超市、藥店、書店等場合謀劃者以及種種展會運(yùn)動加入方和餐飲打包外賣服務(wù)提 供者不得向消耗者提供國家依法榨取、限制使用的不可降解塑料袋。旅館業(yè)謀劃者不得自動 向消耗者提供客房一次性日用品。餐飲服務(wù)提供者在堂食服務(wù)中不得向消耗者提供國家依法 榨取、限制使用的不可降解一次性塑料餐具,在外賣服務(wù)中不得自動向消耗者提供一次性筷 子、叉子、湯匙等餐具。
第三章 分類網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和處置懲罰
第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)憑證妄想和情形衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)生涯垃 圾分類網(wǎng)絡(luò)站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、終端處置懲罰設(shè)施,設(shè)立可接納物分揀場合和有害垃圾暫存點(diǎn)。廚余垃 圾處置懲罰設(shè)施的建設(shè)遵照集中處置懲罰的原則。
萬山區(qū)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)陸島疏散、島島疏散的現(xiàn)實(shí),單島建設(shè)垃圾分揀場合,應(yīng)用新型手藝設(shè) 備,實(shí)現(xiàn)島內(nèi)生涯垃圾減量化處置懲罰。
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)憑證標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生涯垃圾分類設(shè)施。 配套建設(shè)的生涯垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用, 建設(shè)用度納入建設(shè)工程總投資。
已有的生涯垃圾分類網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不切合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)予以刷新。都會住宅區(qū)、農(nóng)村 住民點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)站、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施的刷新由所在地區(qū)人民政府組織實(shí)驗(yàn)。
第二十五條 分類投放的生涯垃圾應(yīng)當(dāng)憑證劃定分類網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰,不得混淆網(wǎng)絡(luò)、 運(yùn)輸、處置懲罰。
嚴(yán)禁將工業(yè)固體廢物、修建垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、綠化垃圾等混入生涯垃圾。
第二十六條 生涯垃圾謀劃性網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸及處置懲罰的單位應(yīng)當(dāng)具備響應(yīng)資質(zhì)或者條件。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂政策步伐,勉勵和指導(dǎo)社會資源加入生涯垃圾分類網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處 理及資源化使用等事情。
第二十七條 已投放至網(wǎng)絡(luò)容器或者指定投放點(diǎn)的可接納物,由生涯垃圾分類投放治理 責(zé)任人規(guī)范網(wǎng)絡(luò)后實(shí)時通知再生資源接納謀劃者上門網(wǎng)絡(luò)。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)憑證相關(guān)執(zhí)法、規(guī)則的劃定舉行網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)后轉(zhuǎn)運(yùn)至切合國家生態(tài)情形保 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的暫存點(diǎn)或者網(wǎng)絡(luò)站。
廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)逐日準(zhǔn)時網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸。家庭廚余垃圾在指定投放時間段竣事后, 應(yīng)當(dāng)密閉存放,并確保日產(chǎn)日清。
第二十八條 生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘咝∥宜郊覒?yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)相關(guān)手藝規(guī)范和操作規(guī) 程,并遵守下列劃定:
。ㄒ唬┢局ど睦鬧擲唷⑹俊⒆饕凳奔淶紉,合理配備響應(yīng)的運(yùn)輸車輛、清靜 裝備和作業(yè)職員;
。ǘ)堅(jiān)持運(yùn)輸車輛密閉、整齊,并噴涂分類標(biāo)識;
。ㄈ┰聳涑盜居Φ弊爸枚ㄎ緩圖囁叵低,并與生涯垃圾分類治理服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng);
。ㄋ模┢局せǖ氖奔洹⑵蕩巍Ⅴ杈鍛紜⒃聳瀋睦,阻止或者鐫汰噪聲擾民和交 通擁堵,避免遺撒生涯垃圾、滴漏污水;
。ㄎ澹┎壞媒遜擲嗤斗諾納睦煜紜⒃聳;
。┙ㄉ柚衛(wèi)硤ㄕ,紀(jì)錄生涯垃圾泉源、種類、數(shù)目、去向等情形,并按期向鎮(zhèn)、街 報告;
。ㄆ擼┕搖⑹『捅臼械鈉淥。
第二十九條 處置懲罰可接納物應(yīng)當(dāng)遵守下列劃定:
。ㄒ唬┓牌鬧嚼唷⑺芰稀⒔鶚簟⒉AЫ揮柙偕試唇幽贍被呔儺兇試椿褂;
。ǘ)廢舊織物交予再生資源接納謀劃者或者實(shí)驗(yàn)接納使用的織物生產(chǎn)者、銷售者舉行 再使用或者資源化使用;
。ㄈ┬⌒頭牌業(yè)纈Φ苯揮杈弒復(fù)χ貿(mào)頭W手實(shí)牡ノ瘓儺兇試椿褂沒蛘呶蘚χ貿(mào)頭;
。ㄋ模┕搖⑹『捅臼械鈉淥。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部分體例并宣布可接納物接納指導(dǎo)目錄,制訂低價值可接納物 接納幫助政策,勉勵低價值可接納物的接納使用。
第三十條 有害垃圾應(yīng)當(dāng)集中存放至各區(qū)指定的有害垃圾暫存點(diǎn)或者網(wǎng)絡(luò)站,交由取得 響應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位舉行資源化使用或者無害化處置懲罰。
從生涯垃圾中分類并集中網(wǎng)絡(luò)的有害垃圾,屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)憑證危險廢物治理。
第三十一條 廚余垃圾應(yīng)當(dāng)憑證劃定交由具備響應(yīng)資質(zhì)條件的單位舉行無害化處置懲罰。餐 廚垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰實(shí)驗(yàn)特許謀劃。爆發(fā)餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)謀劃者,應(yīng)當(dāng)將不可就地處置懲罰的餐廚垃圾全量交由餐廚垃圾特許謀劃企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰。
有條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市可以裝置切合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾就地處置懲罰 設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)廚余垃圾可以憑證農(nóng)業(yè)放棄物資源化的要求舉行就地處置懲罰。
榨取畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)使用未經(jīng)無害化處置懲罰的廚余垃圾飼喂畜禽、水產(chǎn)動物。
第三十二條 可接納物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生涯垃圾,接納燃燒等方法進(jìn) 行無害化處置懲罰。
第三十三條 生涯垃圾處置懲罰單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)酷執(zhí)行行業(yè)相關(guān)手藝規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下 列劃定:
。ㄒ唬┢局ど睦鬧擲唷⑹俊⒆饕凳奔淶紉,配備響應(yīng)的處置懲罰設(shè)施、清靜裝備 和作業(yè)職員,憑證要求舉行處置懲罰;
。ǘ)裝置生涯垃圾處置懲罰計(jì)量系統(tǒng),建設(shè)治理臺賬,與生涯垃圾分類治理服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng), 憑證要求向市、區(qū)主管部分報送臺賬信息;
。ㄈ┎壞夢シ椿ɑ蛘咴級ㄋ階孕菀怠⑿,確需休業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)憑證劃定或者 約定程序向相關(guān)部分提交書面報告,依法經(jīng)批準(zhǔn)后方可休業(yè)、歇業(yè);
。ㄋ模┒苑纖⒎掀⒎顯⒃肷約爸鼙咄寥牢廴鏡染儺寫χ貿(mào)頭,避免對周邊情形造成 污染;
。ㄎ澹┢局ひ蠼ㄉ柙諳嘸嗖庀低,實(shí)時監(jiān)測污染物的排放情形,將污染排放情形實(shí)時 果真,并將信息傳輸至生涯垃圾分類治理服務(wù)平臺;
。┳袷厙寰倉衛(wèi)硐喙氐鬧捶ā⒐嬖,制訂應(yīng)急預(yù)案,并向市、區(qū)主管部分備案。 第三十四條 生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰單位或者小我私家發(fā)明交付的生涯垃圾不切合分類 標(biāo)準(zhǔn)的,可以要求生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人或者網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單位重新分類;拒不舉行重 新分類的,向區(qū)主管部分報告。對公共機(jī)構(gòu)以及企業(yè)生涯垃圾投放不切合分類標(biāo)準(zhǔn)的,生涯 垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單位可以拒絕吸收。
生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人發(fā)明生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單位或者小我私家違反分類網(wǎng)絡(luò)、運(yùn) 輸要求的,可以要求其重新分類網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸;拒不糾正的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)主管部分報告。
區(qū)主管部分接到未憑證劃定分類投放、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰生涯垃圾的報告后,應(yīng)當(dāng)依法 實(shí)時處置懲罰。
第四章 執(zhí)法責(zé)任
第三十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部分及其事情職員違反本條例劃定,有下列行為之一 的,由所在單位或者其上級主管部分責(zé)令糾正;逾期未糾正的,依法對直接認(rèn)真的主管職員 和其他直接責(zé)任職員給予處分:
。ㄒ唬┪雌局せㄍ菩猩睦擲嘀傅己圖嗍又衛(wèi)碇霸鸕;
。ǘ)未憑證要求建設(shè)生涯垃圾分類處置懲罰設(shè)施,或者違反劃定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置、拆除生 活垃圾分類處置懲罰設(shè)施的;
。ㄈ┙擁較喙乇ǜ妗⑼端摺⒕儔,未依法視察處置懲罰的;
。ㄋ模┯釁淥婧鮒笆亍⒗撓彌叭ā⑨咚轎璞仔形。
第三十六條 違反本條例第十五條劃定,在住宅區(qū)棲身樓層公共區(qū)域設(shè)置生涯垃圾網(wǎng)絡(luò) 容器的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分處二千元以上一萬元以下?。
第三十七條 違反本條例第十八條第一款、第三款劃定,單位未憑證要求投放生涯垃圾 的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分責(zé)令連忙糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰 款。小我私家未憑證要求投放生涯垃圾的,由生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人舉行勸阻;對拒不聽 從勸阻的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分處一百元以上五百元以下?。
違反本條例第十八條第一款劃定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者燃燒生涯垃圾的,由都會 治理和綜合執(zhí)法部分責(zé)令糾正,對單位處五萬元以上五十萬元以下?,對小我私家處一百元以 上五百元以下?,沒收違法所得。
違反本條例第十八條第二款劃定,未將大件生涯垃圾交予再生資源接納謀劃者或者網(wǎng)絡(luò) 單位上門網(wǎng)絡(luò),或者未投放至指定場合而隨意揚(yáng)棄在街邊等公共區(qū)域的,由都會治理和綜合 執(zhí)法部分責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,對單位處五萬元以上五十萬元以下?,對小我私家處 一百元以上五百元以下?。
第三十八條 生涯垃圾分類投放治理責(zé)任人有下列情形之一的,由都會治理和綜合執(zhí)法 部分憑證下列劃定處分:
。ㄒ唬┪シ幢咎趵詼?zhǔn)畻l第一款第一項(xiàng)劃定,未憑證要求設(shè)置分類投放點(diǎn)、設(shè)置分類 網(wǎng)絡(luò)容器的,責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處二千元以上一萬元以下?;未堅(jiān)持分類投 放點(diǎn)或者網(wǎng)絡(luò)容器完好、整齊的,責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處二千元以上五千元以下 ?。
。ǘ)違反本條例第二十條第一款第二項(xiàng)劃定,未配合市、區(qū)主管部分,鎮(zhèn)、街、村、 居開展生涯垃圾分類宣傳和指導(dǎo)的,處一千元以上一萬元以下?。
。ㄈ┪シ幢咎趵詼?zhǔn)畻l第一款第四項(xiàng)劃定,未實(shí)時將生涯垃圾分類移交給響應(yīng)的分 類網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單位或者駁運(yùn)至政府指定的分類網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)的,處五千元以上一萬元以下?。
。ㄋ模┪シ幢咎趵詼?zhǔn)畻l第一款第五項(xiàng)劃定,未建設(shè)生涯垃圾一樣平常分類治理制度,記 錄爆發(fā)的生涯垃圾種類、數(shù)目和去向的,責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處二千元以上一萬 元以下?。
第三十九條 違反本條例第二十二條第三款劃定,阛阓、超市、藥店、書店等場合謀劃 者以及種種展會運(yùn)動加入方和餐飲打包外賣服務(wù)提供者向消耗者提供國家依法榨取、限制使 用的不可降解塑料袋,或者餐飲服務(wù)提供者在堂食服務(wù)中向消耗者提供國家依法榨取、限制 使用的不可降解一次性塑料餐具的,由市場監(jiān)視治理部分遵照《中華人民共和國固體廢物污 染情形防治法》的劃定給予處分。
違反本條例第二十二條第三款劃定,旅館業(yè)謀劃者自動向消耗者提供客房一次性日用品的, 由旅游部分及其他相關(guān)部分責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處一千元以上五千元以下?。
違反本條例第二十二條第三款劃定,餐飲服務(wù)提供者在外賣服務(wù)中自動向消耗者提供一次性 筷子、叉子、湯匙等餐具的,由市場監(jiān)視治理部分及其他相關(guān)部分責(zé)令限期糾正;逾期不改 正的,處一千元以上五千元以下?。 本條第二款、第三款涉及提供國家依法榨取、限制使用的不可降解塑料袋等一次性塑料制品 的,由相關(guān)部分遵照《中華人民共和國固體廢物污染情形防治法》的劃定給予處分。
第四十條 違反本條例第二十四條劃定,新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未憑證標(biāo)準(zhǔn)配套 建設(shè)生涯垃圾分類設(shè)施,或者未與主體工程同步交付使用的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分責(zé) 令限期糾正,可以并處三萬元以上十萬元以下?。
第四十一條 違反本條例第二十五條第二款劃定,單位或者小我私家將工業(yè)固體廢物、修建 垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、綠化垃圾等混入生涯垃圾的,由相關(guān)部分憑證《中華人民共和 國固體廢物污染情形防治法》及其他相關(guān)執(zhí)法、規(guī)則的劃定給予處分。
第四十二條 違反本條例第二十六條第一款劃定,生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰的謀劃單 位未憑證劃定取得響應(yīng)資質(zhì)或者條件的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分及其他相關(guān)部分憑證 《中華人民共和國固體廢物污染情形防治法》及其他相關(guān)執(zhí)法、規(guī)則的劃定給予處分。
第四十三條 生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單位有下列情形之一的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分 憑證下列劃定處分:
。ㄒ唬┪シ幢咎趵詼?zhǔn)藯l第一項(xiàng)劃定,未配備響應(yīng)運(yùn)輸車輛、清靜裝備和作業(yè)職員 的,責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處二萬元以上五萬元以下?。
。ǘ)違反本條例第二十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)劃定,運(yùn)輸車輛未堅(jiān)持密閉、整齊,未噴 涂分類標(biāo)識,未裝置定位和監(jiān)控系統(tǒng),未與生涯垃圾分類治理服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)的,責(zé)令限期改 正;逾期不糾正的,處五千元以上二萬元以下?。
。ㄈ┪シ幢咎趵詼?zhǔn)藯l第四項(xiàng)劃定,未憑證劃定的時間、頻次、蹊徑網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸 生涯垃圾的,責(zé)令限期糾正,并可以處五千元以上二萬元以下?;在運(yùn)輸歷程中沿途揚(yáng)棄、 遺撒生涯垃圾的,處五萬元以上五十萬元以下?。
。ㄋ模┪シ幢咎趵詼?zhǔn)藯l第五項(xiàng)劃定,混淆網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸已分類的生涯垃圾的,處五 萬元?;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下?。
。ㄎ澹┪シ幢咎趵詼?zhǔn)藯l第六項(xiàng)劃定,未建設(shè)治理臺賬,或者未憑證要求報告的, 責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處五千元以上二萬元以下?。
第四十四條 違反本條例第三十條劃定,有害垃圾處置懲罰涉及違反危險廢物網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、 處置懲罰劃定的,由相關(guān)部分憑證《中華人民共和國固體廢物污染情形防治法》及其他相關(guān)執(zhí)法、 規(guī)則的劃定給予處分。
第四十五條 違反本條例第三十一條第一款劃定,未將不可就地處置懲罰的餐廚垃圾全量交 由餐廚垃圾特許謀劃企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置懲罰的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分責(zé)令糾正,并對 單位處十萬元以上一百萬元以下?,對小我私家處一百元以上五百元以下?,有違法所得的, 沒收違法所得;未經(jīng)允許從事餐廚垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和處置懲罰運(yùn)動的,由都會治理和綜合執(zhí)法部 門責(zé)令阻止違法行為,處十萬元以上一百萬元以下?,有違法所得的,沒收違法所得。
違反本條例第三十一條第三款劃定,畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)使用未經(jīng)無害 化處置懲罰的廚余垃圾飼喂畜禽、水產(chǎn)動物的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分責(zé)令糾正,處十萬元 以上一百萬元以下?。
第四十六條 生涯垃圾處置懲罰單位有下列情形之一的,憑證下列劃定處分:
。ㄒ唬┪シ幢咎趵諶醯諞幌罨,未配備響應(yīng)處置懲罰設(shè)施、清靜裝備和作業(yè)職員 的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處二萬元以上五萬元以下罰 款;混淆處置懲罰已分類的生涯垃圾的,處五萬元以上十萬元以下?,情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元 以上五十萬元以下?,違法處置懲罰生涯垃圾并牟取利益的,沒收違法所得。
。ǘ)違反本條例第三十三條第二項(xiàng)劃定,未裝置計(jì)量系統(tǒng)并與生涯垃圾分類治理服務(wù) 平臺聯(lián)網(wǎng)的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處三萬元?;未 建設(shè)治理臺賬或者未憑證要求報送臺賬的,責(zé) 令限期糾正;逾期不糾正的,處五千元以上 二萬元以下?。
。ㄈ┪シ幢咎趵諶醯諶罨,私自阻止處置懲罰生涯垃圾的,由都會治理和綜 合執(zhí)法部分責(zé)令糾正,并處十萬元以上一百萬元以下?。
。ㄋ模┪シ幢咎趵諶醯謁南罨,未按劃定對廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周 邊土壤污染等舉行處置懲罰,對周邊情形造成污染的,由生態(tài)情形部分或者都會治理和綜合執(zhí)法 部分遵照情形;ぶ捶ā⒐嬖虻幕ǜ璐Ψ。
。ㄎ澹┪シ幢咎趵諶醯諼逑罨,未憑證要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)測污 染物的排放情形,將污染排放情形實(shí)時果真的,由生態(tài)情形部分責(zé)令限期糾正,并處十萬元 以上一百萬元以下?,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以 責(zé)令休業(yè)或者關(guān)閉。
。┪シ幢咎趵諶醯諏罨,未遵守清靜治理相關(guān)的執(zhí)法、規(guī)則,制訂應(yīng) 急預(yù)案并備案的,由都會治理和綜合執(zhí)法部分責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,處五千元以上 二萬元以下?。
第四十七條 違反本條例劃定,組成違反治安治理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管 理處分;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、工業(yè)損害的,依法肩負(fù)民事責(zé)任。
第四十八條 單位或者小我私家違反本條例受隨處分的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息共享到本 市公共信用信息平臺。
第五章 附 則
第四十九條 本條例下列用語的寄義:
。ㄒ唬┐蠹生涯垃圾,是指在一樣平常生涯中或者為一樣平常生涯提供服務(wù)的運(yùn)動中爆發(fā)的,重 量凌駕 5 公斤或者體積凌駕 0.2 立方米或者長度凌駕 1 米,且整體性強(qiáng),需要拆解處置懲罰的廢 舊家具及其他生涯放棄物。
。ǘ)綠化垃圾,是指園林植物在園林綠化養(yǎng)護(hù)歷程中爆發(fā)或者人工修剪所爆發(fā)的枯枝、 落葉、草謝、花敗、樹木剪枝及其他植物殘體。
。ㄈ┘矣沒,是指住民家庭一樣平常生涯中爆發(fā)的放棄藥品、藥具及其包裝物、放棄 的殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、放棄的油漆和溶劑及其包裝物等。
。ㄋ模┏嗬,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。
家庭廚余垃圾,是指住民家庭一樣平常生涯中爆發(fā)的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、放棄食物等易腐性垃圾。
餐廚垃圾,是指相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食物加工、飲食服務(wù)、單位供餐等食物生產(chǎn)謀劃 運(yùn)動中爆發(fā)的食物殘?jiān)⑹澄锛庸U物、逾期食物和放棄食用油脂等。
其他廚余垃圾,是指農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等場合爆發(fā)的蔬菜瓜果、腐 肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾。
第五十條 本條例自 2021年6月1日起施行。
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